关于开展网吧版权清理整治工作的通知

各网吧无盘、有盘系统生产商、代理销售商：

   近年来，我省频频发生以网吧为“基地”的信息网络安全违法犯罪案件：不法分子通过网吧内运行的软件大肆盗取网民网上账号、传播淫秽色情信息、发动妨碍网吧运营的大规模网络拒绝服务攻击、利用以网吧形成的“网络僵尸”攻击国家重要信息系统。这些违法犯罪活动已对国家安全和社会稳定产生严重影响，使网吧业主和网民的合法权益受到极大侵害。造成这种局面的一个重要原因是网吧内使用了大量的盗版软件和盗版影视、音像作品。由于盗版软件不能及时升级，或者在盗版制造过程中就已被人为地增加各种控制后门，不法分子千方百计地利用这些漏洞和后门从事网络违法犯罪活动。对此，为进一步加强我省网吧信息安全管理，有效预防和打击以网吧为“基地”的网络违法犯罪，按照国家版权局、公安部、信息产业部《关于开展2007年打击网络侵权盗版专项行动的通知》（国权联[2007] 1 号）和2008年《湖南省依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动工作方案》要求，省公安厅网监与行动技术总队研究决定自2008年3月至5月底开展网吧版权清理整治专项工作。为使本次专项工作取得积极成效，特作如下通知：

一、工作目标

网吧版权清理整治工作要从加强网吧信息安全管理工作出发，以《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国著作权法》为法律依据，按照"谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁受益、谁负责"的原则，规范网吧使用正版有盘、无盘系统软件和相关经营、管理软件。

二、工作重点及要求

（一）积极配合公安机关，引导网吧业主使用正版软件

网吧业主是盗版软件的使用者，也是盗版软件的受害者。由于使用盗版计费软件和盗版的有盘或无盘系统而出现客户数丢失、计费不准确的事例经常发生，而一旦出现这些问题，又得不到生产厂家的售后服务；为了满足网民观看影视需要，部分网吧往往私自下载无版权、未审核的影片，或者以极低的成本从从资质不全的代理公司中获取影片，最终导致影片制造商的起诉，甚至由于传播淫秽色情影片而受到法律制裁。因此，各网吧无盘、有盘系统生产商、代理销售商一定要密切配合当地公安机关，协同网络安全协会、网吧协会，从保护网吧业主自身利益出发，引导网吧业主自主使用正版有盘、无盘系统、正版计费软件、正版影视作品、不带外挂的即时通信软件（滕讯QQ、新浪UC、移动飞信、MSN）、游戏软件及其他正版应用软件等。

（二）加强行业自律，自觉提供正版软件

网吧内盗版软件遍地开花，网吧无盘、有盘生产商、代理销售商、各地网吧维护公司具有不可推卸的责任。因此各公司必须在有盘及无盘系统内预装正版计费软件、公安机关信息安全技术措施软件和包括腾讯QQ、新浪UC、移动飞信、MSN在内的即时通信软件，不得预装私服游戏软件、非法广告软件、盗版电影等。各公司不得破解公安机关的网吧信息安全技术措施，不得封堵相应通信端口，不得在网上发布破解方法。一经公安机关发现，即按照相关法律法规进行处罚 。应自觉接受当地地公安机关的监督检查，力争从源头杜绝网吧内盗版软件的使用。

（三）各生产商、代理销售商应从保护自身利益和网吧业主及网民利益出发，积极向公安机关举报盗版软件的生产者和销售者。

（四）各生产商、代理销售商不得向网吧业主提供包含淫秽色情内容的影视服务，应倡导网吧业主，使用合法、健康的的影视节目服务。

（五）各生产商、代理销售商应针对我省网吧现状，采取积极措施，通过公平竞争，以优惠的价格和良好的服务获得网吧经营者和网民的认可；所销售的产品在销售前必须经过省公安厅指定机构的信息安全检测，并于每年4月到省公安厅网监与行动技术总队备案。

            湖南省公安厅网监与行动技术总队

                                   二〇〇八年三月二十七日